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百色市紀委監(jiān)委刀刃向內(nèi)糾治“六個了之”問題 推動隊伍建強干部本領過硬

今年以來,市紀委監(jiān)委聚焦把隊伍建強、讓干部本領過硬,堅決破除形式主義官僚主義突出問題,在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展“六個了之”問題糾治和紀律作風整頓行動。全市1287名紀檢監(jiān)察干部全部接受政治體檢,圍繞作風問題自查自糾,舉一反三全力整改,機關作風進一步優(yōu)化,服務意識、風險意識進一步增強,履職能力、工作效能進一步提升,為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

糾治“一讀了之”,正學風夯基礎。針對在學習中擺樣子、走過場,囫圇吞棗式、蜻蜓點水式學習以及“學用兩張皮”問題,開展“一讀了之”問題糾治。突出領導帶頭學,市紀委常委會率先垂范,深化落實“第一議題”制度,累計召開常委會27次、理論中心組集體學習研討會2次,及時跟進學習最新理論知識文件精神。突出創(chuàng)新平臺學,打造紀檢監(jiān)察干部學習提升的專用平臺“朗朗書院”,開設“書記講堂”“主任課堂”“干部學堂”,依托“三堂”學習,營造紀檢監(jiān)察干部個個上得了講臺、人人能講課的學習氛圍,做到以講促學、以學促干。今年以來,開展領導干部上講臺活動191次;培訓12期,培訓775人次;專題講座(講堂)53期,培訓1758人次;微課堂37期,培訓1324人次。突出全員主動學,開展全員大訂閱、開機十分鐘、轉(zhuǎn)發(fā)分享、學用進課堂、學用大比拼五項活動,全市紀檢監(jiān)察干部主動加強對《黨風廉政建設》、《中國紀檢監(jiān)察報》、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站及其微信公眾號、廣西紀檢監(jiān)察網(wǎng)及其微信公眾號等報、刊、網(wǎng)的學習,累計撰寫心得體會2300余篇,人均每天自學時間超過1小時,學風持續(xù)向好,有效解決干部“一讀了之”問題。

糾治“一轉(zhuǎn)了之”,重跟蹤抓落實。針對在信訪辦理轉(zhuǎn)辦后不督,“慢作為”“不作為”“虛作為”“假作為”、問題線索分流轉(zhuǎn)辦不督辦,對上級文件、會議精神直接轉(zhuǎn),不跟進督查落實等形式主義官僚主義問題,開展“一轉(zhuǎn)了之”問題糾治。深入開展自查自糾,市紀委監(jiān)委班子帶頭查擺問題,帶頭整改落實,示范帶動市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察干部認真對照工作職責和日常表現(xiàn),通過召開座談會、研討會等方式,對部門和個人在信訪辦理工作中存在的作風問題進行自查自糾,做到全系統(tǒng)不漏一部一室一組一人。堅持即知即改、立行立改,圍繞信訪問題線索和文件等抓落實不到位問題,全覆蓋跟蹤督促抓落實。建章立制抓實“轉(zhuǎn)”的“下半場”,建立信訪問題線索分類臺賬,實行“點、線、面”全覆蓋督辦機制,做到底數(shù)清、情況明、無縫隙。如對轉(zhuǎn)辦件辦理情況執(zhí)行月報制度,快辦快結疫情防控信訪舉報件,共接收涉及疫情信訪件47件均已全部辦結。加強現(xiàn)場督導,分管和協(xié)管領導帶隊深入基層對信訪件辦理情況開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題79個,及時形成問題清單并印發(fā)反饋函,責成限期整改。

糾治“一談了之”,講程序強規(guī)范。針對無目的式、隨意式、應付式談話和談話后不進行“二次談話”或“回訪”,沒有提出有針對性的意見建議以及函詢無章法、程序亂、不統(tǒng)一等問題,開展“一談了之”問題糾治。全覆蓋開展談心談話,針對談話函詢存在的問題查深糾透,不留死角。組織全市1287名紀檢監(jiān)察干部根據(jù)收集到的批評意見與自我查擺的情況,認真撰寫自查自糾報告,列出問題清單,明確糾治內(nèi)容、整改措施和完成時限,全面督促落實整改。緊緊圍繞“談”的后半段,全面規(guī)范流程。建立談話函詢適用規(guī)范,明確談話函詢啟用情形、操作流程和后期處置,規(guī)范談話函詢適用范圍、程序要求和后續(xù)處置。將談話函詢列入個人廉政檔案、通報所在單位黨委(黨組),并與干部使用、考核相結合,強化談話函詢結果的運用。截至目前,全市紀檢監(jiān)察機關共談話函詢344人,同比增長194.2%。

糾治“一查了之”,動真章求實效。針對監(jiān)督檢查搞形式、走過場,督促整改落實不到位,不提醒、不問責以及為查案而查案,案件查得不深不透等問題,開展“一查了之”問題糾治。壓實監(jiān)督責任,出臺《關于進一步加強政治監(jiān)督工作的措施》,圍繞嚴明政治紀律、嚴肅政治生活、嚴格政治責任推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。在督查中始終堅持真督真查,糾治督而不查、督而不導,有針對性地提出意見建議,幫助找準需要解決的突出問題,實現(xiàn)“查”的完美收官。針對脫貧攻堅收官戰(zhàn)組織開展“七個作戰(zhàn)到戶”行動,緊盯脫貧攻堅責任、政策、項目、資金、措施、作風,開展監(jiān)督檢查167次,發(fā)現(xiàn)問題239個,幫助解決實際問題437個。提升案件質(zhì)量,針對查辦案件不深不透等問題,開展案件質(zhì)量提升年攻堅活動,加大線索處置工作力度,全面加強監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作,強化案件審理工作。完善錯案責任追究制度,開展全市案件質(zhì)量評查,評選全市十佳優(yōu)質(zhì)案件,不斷增強全市紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務能力。

糾治“一處了之”,抓教育重激勵。針對作出處分后一處了之、一免了之,重查處輕管理,“一棍子打死”,查辦案件“后半篇文章”不嚴不實等問題,開展“一處了之”問題糾治。深化以案促改,全面落實“一案兩書三會四報告”。針對國有企業(yè)案件多發(fā)易發(fā)現(xiàn)狀,制定《關于進一步加強市屬國有企業(yè)黨風廉政建設的意見》,召開百色市直屬國有企業(yè)領導班子集體約談暨國有企業(yè)黨風廉政建設和改革發(fā)展工作會議,筑牢思想防線。推進市委常委會以案警示成為常態(tài),凡是重要案件處理問題,均將當事人懺悔書作為附件提交市委常委會會議,讓市委常委從案件中經(jīng)常性接受警示教育。注重回訪教育,對457件案件474人開展回訪,讓受處分干部卸下思想包袱。突出正向激勵,建立受訪人員檔案,加強與黨委和組織人事部門的溝通,為及時改正錯誤、勇于擔當作為、工作實績突出的受處分黨員干部在提拔任用上創(chuàng)造條件和機會。

糾治“一圈了之”,建機制促長效。針對敷衍塞責、應付了事,對文件、材料、承諾書等只管簽字,不管跟蹤,不抓落實,不擔當、不負責等問題,開展“一圈了之”問題糾治。規(guī)范機關內(nèi)部管理,健全會議、公文、督查、信息化、機要保密、檔案管理、后勤保障及干部隊伍建設等相關制度54個,建立《百色市紀檢監(jiān)察干部準入制度(試行)》等相關制度113個,加強自我監(jiān)督,推動機關建設規(guī)范化、標準化。強化制度執(zhí)行,市紀委常委班子帶頭維護制度權威,做制度執(zhí)行的表率,帶動全體干部自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。全面深化“簽字背書”制度,實行所有文件材料由主要負責人“簽字背書”,對不認真負責造成失誤的,從嚴追責問責。今年以來,對在文件材料上把關不嚴、審核不到位等問題通報7人,其中處級領導4人,處級以下干部3人。