黨員干部違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金，與黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)背道而馳，敗壞黨風(fēng)，帶壞社風(fēng)民風(fēng)，嚴(yán)重損害黨的形象。本專題聚焦糾治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題，系統(tǒng)解釋違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金的特點、與行賄受賄的界限、違紀(jì)違法條款等，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)對照。
正面清單 (一)禮品登記制度 1.黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。 2.黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品，除價值不大的以外，均須登記。 3.按規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起(在外地接受禮品的，自回本單位之日起)一個月內(nèi)由本人如實填寫禮品登記表，并將登記表交所在機關(guān)指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品的登記情況在本機關(guān)內(nèi)公布。 4.登記的禮品按規(guī)定應(yīng)上交的，與禮品登記表一并上交所在機關(guān)指定的受理登記的部門。 (二)對外公務(wù)活動中贈送和接受的禮品 5.對來訪的外賓，不主動贈送禮物。外賓向我方贈送禮物的，可以適當(dāng)回贈禮物。 6.必須貫徹節(jié)約、從簡的原則。禮物應(yīng)當(dāng)以具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品為主。 7.對外贈送禮物或者回贈禮物，必須經(jīng)國務(wù)院所屬部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，或者由其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。 8.在對外公務(wù)活動中接受的禮物價值折合人民幣200元以上的，自接受之日起（在國外接受禮物的，自回國之日起）一個月內(nèi)填寫禮品申報單并將應(yīng)上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位；不滿200元，歸受禮人本人或者受禮人所在單位。 9.對方贈送禮金、有價證券時，應(yīng)當(dāng)予以謝絕；確實難以謝絕的，所收禮金、有價證券必須一律上繳國庫。不得私相授受禮品，或以明示、暗示的方式索取禮品。 負面清單 1.利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為他人謀利，本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物。 2.收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物。 3.收受或向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的財物。 4.用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等。 5.借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，或通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)。 6.利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利。 二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。吃喝問題吃壞黨風(fēng)、喝痛民心，損害黨和政府形象，必須持續(xù)發(fā)力糾治違規(guī)吃喝頑疾。本專題聚焦糾治違規(guī)吃喝問題，系統(tǒng)解析違規(guī)吃喝主要類型、相關(guān)表現(xiàn)、違紀(jì)條款、典型案例等，進一步教育警示黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 正面清單 1.黨員干部在參加各類聚餐前，對誰出錢、與誰吃、在哪吃、吃什么、怎么吃等信息以及是否存在違規(guī)情形，應(yīng)盡辨別責(zé)任和義務(wù)。 2.同城公務(wù)活動原則上不宜安排公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的工作餐，確需安排的要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。 3.公務(wù)接待的用餐標(biāo)準(zhǔn)是上限標(biāo)準(zhǔn)，并非所有接待的統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 負面清單 1.用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請； 2.私人聚會吃飯用公款報銷； 3.單位之間或內(nèi)部搞公款宴請等； 4.采用拆分發(fā)票、虛造人數(shù)報銷超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公款吃喝費用； 5.違規(guī)接受管理服務(wù)對象、下屬單位公款宴請，或讓其用公款報銷吃喝費用； 6.違規(guī)出入“私人會所”或到高檔小區(qū)、寫字樓等隱蔽場所“一桌餐”公款吃喝； 7.違規(guī)在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、駐外辦事機構(gòu)等內(nèi)部接待場所公款吃喝； 8.虛列開支公款購買香煙和酒水； 9.違規(guī)提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和禁止食用的野生動物； 10.將私人宴請用公款報銷或以辦公用品、會議費等虛假名義公款報銷餐費； 11.將違規(guī)吃喝費用混入食堂正常開支。
違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜屬于典型的違反中央八項規(guī)定精神的行為，嚴(yán)重背離我們黨艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統(tǒng)，背離中華民族勤儉節(jié)約、尚儉戒奢的傳統(tǒng)美德，與為人民服務(wù)的宗旨意識和廉潔自律的紀(jì)律要求背道而馳。本專題聚焦糾治違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，對違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的主要表現(xiàn)、重點特點、違紀(jì)條款等進行系統(tǒng)解讀，以期對黨員干部學(xué)習(xí)對照有所幫助。
正面清單 1.領(lǐng)導(dǎo)干部組織或參與操辦本人及直系親屬的喜慶事宜，以及辦理喪事時，帶頭移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，堅持從簡節(jié)約、反對鋪張浪費，嚴(yán)格控制規(guī)模和范圍。 2.操辦喜慶事宜，根據(jù)當(dāng)?shù)匾筇崆吧陥?，說明辦理事由、時間、地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和邀請對象，事后要及時報告。對結(jié)婚宴請事項男女雙方合并辦理、分開辦理或按家鄉(xiāng)習(xí)俗分批宴請情況，需如實報告辦理總桌數(shù)。 3.辦理喪事應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾笤谵k理前以適當(dāng)形式向所在單位報告。 4.本人填寫報告事項，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人審核，按干部管理權(quán)限向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門報備，存入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。 負面清單 1.事前不申報、事后不報告。 2.利用職權(quán)或職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶，大操大辦或以同一事由分批次、多地點等變相大操大辦。 3.邀請管理和服務(wù)對象參加，收取其禮金或借機斂財；將相關(guān)費用攤派給管理和服務(wù)對象。 4.使用公務(wù)車輛、公物或占用其他公共資源，影響正常的群眾生活秩序、工作秩序和交通秩序等。 規(guī)范薪酬、津貼、補貼、獎金的設(shè)定和發(fā)放，是改革工資制度和規(guī)范收入分配秩序的一項重要內(nèi)容，也是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭預(yù)防和治理腐敗的必然要求。本專題聚焦糾治違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題，對違規(guī)發(fā)放的行為表現(xiàn)、違紀(jì)條款及與正常職工福利的區(qū)別等進行系統(tǒng)解讀，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)對照。 正面清單 1.公務(wù)員津貼補貼實行統(tǒng)一的津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范的津貼補貼資金來源和發(fā)放辦法發(fā)放。 2.福利費實行預(yù)算總額控制，在職在編人員和非在編雇用人員福利費實行統(tǒng)籌使用。 3.基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循遵紀(jì)守法經(jīng)費獨立、預(yù)算管理、服務(wù)職工、勤儉節(jié)約、民主管理等原則。 負面清單 1.以各種名義濫發(fā)獎金、津貼、補貼、實物。 2.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎金、津貼、補貼。 3.將食堂補助打入個人賬戶，或套取食堂補貼購買購物卡、物品等。 4.變換形式，以現(xiàn)金、代金券等發(fā)放工會慰問品等福利。 5.工會經(jīng)費預(yù)先計提，后列支。 6.工會春秋游活動不在當(dāng)日往返，到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。 7.將工會經(jīng)費用于請客送禮、大吃大喝、旅游健身等，以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。 8.以會議、培訓(xùn)為名虛列轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移、隱匿資金或向下級工會攤派、轉(zhuǎn)嫁支出。 9.工會會員生病住院，慰問費用超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍。 10.開展考核檢查及認(rèn)定類項目、發(fā)放獎金。 11.新設(shè)評比表彰項目、發(fā)放獎金。
專題五 違規(guī)旅游
近年來，在中央八項規(guī)定的鐵規(guī)矩、硬杠杠之下，明目張膽的公款旅游現(xiàn)象得到有效遏制，但一些單位和黨員干部手段翻新，搞起了隱形變異的“順帶游”“夾私游”“借殼游”甚至是接受管理服務(wù)對象安排的旅游，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)、損害黨和政府形象。本專題聚焦糾治違規(guī)旅游問題，圍繞違規(guī)旅游的類型、變異形式、常見問題和違紀(jì)條款等進行系統(tǒng)解讀，進一步引導(dǎo)提醒黨員干部明底線、守紀(jì)律、知敬畏。
正面清單 1.公務(wù)行程應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，從嚴(yán)從簡控制人數(shù)、天數(shù)、路線和工作任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批程序。 2.嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍。 3.要嚴(yán)格管理，從嚴(yán)審批工作人員出差期間回家省親辦事或者因私停留、繞道行為，不得安排明顯以旅游為目的的差旅活動。回家省親辦事或者因私停留、繞道期間的食宿費個人自理，城市間交通費按不高于從出差目的地往返單位乘坐相應(yīng)交通工具的票據(jù)報銷，超出部分個人自理；伙食補助費和市內(nèi)交通費按出差天數(shù)(扣除回家省親辦事或者因私停留、繞道的天數(shù))和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。 4.對因臨時工作調(diào)整或特殊情況變更公務(wù)行程的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格報批。 負面清單 1.以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游。 2.擅自改變路線、延長日程、增加地點等借機旅游。 3.借公務(wù)差旅之機到風(fēng)景名勝區(qū)等公款旅游。 4.以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相公款出國(境)旅游。 5.異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。 6.參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動，借機旅游。 違規(guī)配備和使用公車是違反中央八項規(guī)定精神的典型表現(xiàn)之一，公車私用、私車公養(yǎng)等“車輪上的腐敗”看得見、摸得著，是群眾眼皮下的“不正之風(fēng)”，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，群眾深惡痛絕。本專題聚焦糾治違規(guī)配備和使用公車問題，系統(tǒng)解釋違規(guī)配備和使用公車問題的表現(xiàn)形式、問題解析、典型案例等，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)對照。 正面清單 1.公務(wù)用車編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。 2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)價格、排氣量等方面的配備標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，機要通信用車價格不得超過12萬元、排氣量不得超過1.6升；應(yīng)急保障用車價格不得超過18萬元、排氣量不得超過1.8升；執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格不得超過12萬元、排氣量不得超過1.6升。配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元。 3.要根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，編制年度配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費；制定運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排運行費用；統(tǒng)一組織實施集中采購。 4.確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，必須報省級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。 5.確因工作需要，按照程序報批后，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。 6.涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車，產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人可以非本機關(guān)法人。 7.應(yīng)當(dāng)推進公務(wù)用車服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。 8.應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。 9.使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 10.公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。 負面清單 1.超編制、超標(biāo)準(zhǔn)核定、審批或配備公務(wù)用車。 2.違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下；借用、換用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛；或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛。 3.挪用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車。 4.公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。 5.以各種名義為個人配備駕駛員。 6.違規(guī)為個人變相配備專車。 7.在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用。 8.違規(guī)處置公務(wù)用車。
專題七 違規(guī)配備和使用辦公用房
違規(guī)配備和使用辦公用房是違反中央八項規(guī)定精神的突出問題之一，也是享樂主義、奢靡之風(fēng)的主要表現(xiàn)。本專題聚焦糾治違規(guī)配備和使用辦公用房，緊扣辦公用房存在的易發(fā)多發(fā)問題、紀(jì)律要求、注意事項等重點解讀，供各級各部門學(xué)習(xí)參考對照。 正面清單 1.依法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，強化監(jiān)督管理。 2.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌機關(guān)辦公和公共服務(wù)需求優(yōu)化布局和功能。 3.規(guī)范配置，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序合理保障需求。 4.有效利用，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時依規(guī)處置，避免閑置浪費。 5.厲行節(jié)約，注重莊重樸素、經(jīng)濟適用，節(jié)約能源資源。 負面清單 1.擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權(quán)屬登記。 2.未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房。 3.不按規(guī)定騰退移交辦公用房。 4.未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房。 5.擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房。 6.擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關(guān)辦公用房。 7.為工作人員超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房，或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房。
違規(guī)接待帶來的公款大吃大喝、奢靡浪費等現(xiàn)象，與黨的性質(zhì)宗旨格格不入，嚴(yán)重破壞黨和政府在群眾心目中的形象。黨的十八大以來，黨中央相繼出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度，一些過去司空見慣的頑瘴痼疾被攻克，不正之風(fēng)慣性得以扭轉(zhuǎn)。但在高壓態(tài)勢下，違規(guī)接待問題出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)，需要大家引起關(guān)注。本專題聚焦違規(guī)接待問題，對主要接待類型、違規(guī)同城接待和政商交往的相關(guān)表現(xiàn)以及如何依規(guī)依紀(jì)開展接待工作等進行系統(tǒng)梳理。
正面清單 1.國內(nèi)公務(wù)接待被接待單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員，情況特殊的可以先電話通知，在公務(wù)外出活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)補發(fā)公函。黨政機關(guān)邀請接待對象開展必要的公務(wù)活動，包括活動內(nèi)容、行程和人員等要素的公務(wù)活動邀請函可以視作公函。 2.公務(wù)接待接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待要統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，實行一事一單，接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。 3.接待住宿嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定，在協(xié)議酒店、定點場所或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按照會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4.國內(nèi)公務(wù)接待出行活動安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。接待對象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納交通費用。 5.確因工作需要，接待單位可安排1次工作餐，接待對象在10人以內(nèi)，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的1/3。 負面清單 1.無公函或邀請函接待，或以電話記錄代替公函作為報憑據(jù)證。未按規(guī)定交納住宿、伙食、交通費用。 2.用公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的費用，或?qū)⑿菁?、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。 3.在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動；跨地區(qū)迎送；張貼懸掛標(biāo)語橫幅；安排群眾迎送；鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責(zé)人參加迎送；搞層層多人陪同。 4.提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴、香煙、酒，違規(guī)使用私人會所、高消費餐飲場所。 5.在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用；以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；向下級單位以及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；在非稅收入中坐支接待費用；借公務(wù)接待名義列支其他支出。 6.接待單位超標(biāo)準(zhǔn)接待，組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，安排專場文藝演出，贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
專題九 違規(guī)從事營利活動
魚和熊掌不可兼得，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官，這是兩股道上跑的車。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，黨紀(jì)國法都有明確規(guī)定。本專題聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬問題，系統(tǒng)解讀違紀(jì)違規(guī)有關(guān)表現(xiàn)、離崗后從業(yè)限制、以及相關(guān)紀(jì)律要求等。
正面清單 1.辭去公職或者退（離）休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職（任職）必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)，確因工作需要到企業(yè)兼職（任職）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批。 2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職期間的履職情況、是否取酬、職務(wù)消費和報銷有關(guān)工作費用等，應(yīng)每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。 3.退（離）休干部在社會團體兼任職務(wù)（包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽職務(wù)、常務(wù)理事、理事等），須按干部管理權(quán)限審批或者備案后方可兼職。兼職期間要發(fā)揮好政治把關(guān)、經(jīng)驗指導(dǎo)、業(yè)務(wù)傳授等方面的作用。 4.參與違法經(jīng)營活動或為其提供方便的干部、職工，要給予黨紀(jì)政務(wù)處分，其中的領(lǐng)導(dǎo)干部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。 5. 支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，其間與原單位在崗人員同等享有職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎勵等方面權(quán)利。 6. 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，須提出書面申請，經(jīng)單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險、工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方政策結(jié)合實際確定，達到國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理退休手續(xù)。 7.科研人員開展“雙創(chuàng)”活動可申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)。離崗創(chuàng)辦企業(yè)申請應(yīng)經(jīng)事業(yè)單位批準(zhǔn)，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)辦企業(yè)期限最長不超過離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)的期限累計不超過6年。 負面清單 1.現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）。 2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動。 3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務(wù)。 4.違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。 5.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)商辦企業(yè)，擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或證券，買賣股票或者其他證券投資，從事有償中介活動，在國（境）外注冊公司或投資入股等違規(guī)營利活動。 6.占用公物進行營利活動或?qū)⒐锝杞o他人進行營利活動。 7.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的，該黨員干部未按規(guī)定糾正。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。但是，面對新時代新征程的艱巨使命和繁重任務(wù)，有的黨員干部攻堅克難精神不足，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，履行職責(zé)不用心、不盡力，對待工作不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)，形式主義官僚主義現(xiàn)象仍較突出等，必須下大氣力解決。本專題聚焦糾治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，對不擔(dān)當(dāng)不作為的常見表現(xiàn)、違紀(jì)條款以及容錯糾錯、精準(zhǔn)問責(zé)注意事項等進行系統(tǒng)闡釋，以供學(xué)習(xí)參考對照。
正面清單 1.堅持原則，認(rèn)真負責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，敢于發(fā)揚斗爭精神。 2.能夠積極面對壓力，知難而進、迎難而上，直面問題和矛盾。 3.堅持求真務(wù)實，尊重客觀規(guī)律。能夠根據(jù)實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不定不切實際的目標(biāo)。 4.敢于創(chuàng)新，銳意進取，能夠解放思想、拓寬思路，根據(jù)外部環(huán)境的變化創(chuàng)造性地推動工作。 負面清單 1.不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé)，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任；慵懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職。 2. 辦理服務(wù)事項嚴(yán)重超過規(guī)定時限或承諾時限并造成不良影響。 3.只發(fā)號令不出實招，只造聲勢不做實事，熱衷說大話、喊口號，重顯績輕潛績。 4.不思進取，求穩(wěn)怕亂，工作中習(xí)慣于用老經(jīng)驗老辦法解決，對新情況新問題反應(yīng)遲鈍，沒有下力氣認(rèn)真研究解決。
二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，要突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神，重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負擔(dān)、權(quán)力觀扭曲政績觀錯位等問題?，F(xiàn)實中，文風(fēng)會風(fēng)不實不正、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題給基層造成嚴(yán)重負擔(dān)，基層反映強烈。本專題聚焦糾治困擾基層的形式主義官僚主義問題，深入剖析其主要表現(xiàn)、查處情況，進一步明確相關(guān)紀(jì)律要求和注意事項等。
正面清單 (一)文風(fēng) 1.守住精文減會硬杠杠，不納入精簡統(tǒng)計范圍的文件會議，也要貫徹上級精文減會部署要求。 2.大力弘揚“短實新”“簡而明”優(yōu)良文風(fēng)，防止穿靴戴帽、冗長空洞。上級未明確要求的，不再層層制定配套文件。盡量通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、函件等形式解決問題。 3.審慎定秘，能公開盡公開，便于文件傳閱，知悉。 (二)會風(fēng) 1.參會對象集中或會議內(nèi)容關(guān)聯(lián)的，可套會召開。盡量采用視頻會議形式。盡量以溝通協(xié)商、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公代替開會。 2.嚴(yán)守會議紀(jì)律，按照通知要求著裝、提前進場，不得隨意找人替會；會議期間認(rèn)真聽會、做好記錄，不使用手機(會議期間仍需承擔(dān)應(yīng)急處置、會務(wù)保障任務(wù)的人員除外)，不做與會議無關(guān)事情，會議未結(jié)束不得提前收拾材料、起身離場。嚴(yán)守會議秘密，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。 3.節(jié)約辦會，不發(fā)放筆記本、書寫筆，不發(fā)放紀(jì)念品等物品。會議文件、資料應(yīng)雙面印刷，文件袋一般使用紙袋。 (三)調(diào)查研究 1.調(diào)研要嚴(yán)格落實簡化接待工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研紀(jì)律。 2.運用綜合性、專題性、蹲點式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種方式開展調(diào)研，避免工作脫節(jié)。政策執(zhí)行中注意聽取基層干部群眾反映，了解具體落實情況，適時調(diào)整完善。 3.嚴(yán)格執(zhí)行督檢考年度計劃和審批報備制度，年度計劃項目只減不增。臨時開展的督檢考項目“一事一報”。 (四)督查檢查考核 1.督檢考做到“五不兩直”：不專門布置、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，掌握第一手資料和客觀真實情況。 2.提倡聯(lián)合督查，或充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，推動成果共享運用。充分發(fā)揮部門抓督查落實的主體責(zé)任，專項工作原則上不專門設(shè)立督查組。 3.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)工作群信息發(fā)布工作機制，建立健全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺管理使用制度，不簡單將學(xué)習(xí)積分、排名作為工作考核、評先評優(yōu)的依據(jù)。 (五)村級組織減負（城市社區(qū)組織參照執(zhí)行） 1.鼓勵黨政群機構(gòu)采取網(wǎng)上核驗、主動調(diào)查、告知承諾等方式，最大限度減少村級組織出具證明事項。 2.以村民群眾為對象、村級組織能夠承接的公共服務(wù)事項，原則上全部在綜合服務(wù)設(shè)施中提供，實行“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理。 負面清單 (一)學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面 1.為開會而開會，不解決實際問題；超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會。 2.文件材料照搬照抄，超篇幅、超范圍發(fā)文。 3.隨意設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作群，要求基層在群里“打卡留痕”。 4.調(diào)研搞形式、走過場、不深入，搞層層陪同、超人數(shù)陪同，以調(diào)研之名行督查檢查考核之實；調(diào)而不研、扎堆調(diào)研，甚至讓被調(diào)研單位寫報告。 5.檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多。 (二)村級組織減負方面(城市社區(qū)組織參照執(zhí)行) 1.未經(jīng)縣級黨委和政府統(tǒng)一部署，黨政群機構(gòu)將自身權(quán)責(zé)事項派交村級組織承擔(dān)。將村級組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體。 2.黨政群機構(gòu)對黨中央、國務(wù)院明確要求或者法律法規(guī)明確規(guī)定設(shè)立村級工作機制、專人專崗的，卻將本應(yīng)協(xié)調(diào)解決的人員、經(jīng)費等保障責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給村級組織。 3.簡單以設(shè)機制掛牌子安排村級組織任務(wù)、以填報表格或者提供材料調(diào)度村級組織工作、以“是否留痕”印證村級組織實績。 4.違規(guī)要求村級組織在省級黨委和政府統(tǒng)一規(guī)定以外對口掛牌。 5.違規(guī)要求村級組織出具缺乏法律法規(guī)或國務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項。
二十屆中共中央政治局第一次會議強調(diào)，中央政治局的同志要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負其責(zé)，在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。這既是對中央政治局同志的要求，也是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。
正面清單 1.各級黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區(qū)、本部門全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 2.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄。“一把手”要認(rèn)真落實作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域風(fēng)氣，履行好抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3.各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要把自己擺進去，帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，對典型案例一律通報曝光。 負面清單 1.黨組織主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，對作風(fēng)問題“只掛帥不出征”，未對本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的作風(fēng)建設(shè)親自抓、負總責(zé)。 2.領(lǐng)導(dǎo)干部未嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對干部作風(fēng)問題失管失察，導(dǎo)致作風(fēng)問題多發(fā)頻發(fā)、糾而復(fù)發(fā)、屢禁不止等。 3.領(lǐng)導(dǎo)干部未帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定、堅決抵制“四風(fēng)”，自身出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)問題。