廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

各地級(jí)以上市教育局、發(fā)展改革局（委）、工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務(wù)局，省屬中小學(xué)校：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、依法治教，充分保障廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校服工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鞏固專項(xiàng)檢查成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和人民更加滿意的學(xué)校育人環(huán)境，切實(shí)維護(hù)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校的合法權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)生校服（以下簡(jiǎn)稱校服）管理工作，優(yōu)化和改進(jìn)選用采購(gòu)流程，加快健全校服管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，提出如下意見(jiàn)。

校服是培育校園文化的重要載體，是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、傳播平等精神的有益方式，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。校服質(zhì)量關(guān)系學(xué)生身體健康，規(guī)范中小學(xué)生校服管理，嚴(yán)格選購(gòu)程序、標(biāo)準(zhǔn)，保障校服產(chǎn)品質(zhì)量和安全，不斷滿足學(xué)生對(duì)美好校園生活向往，是維護(hù)群眾切身利益、辦好人民滿意教育的必然要求。

各地各校要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足辦人民滿意的教育，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格校服選購(gòu)，完善監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建公平公開(kāi)、規(guī)范有序的校服選用秩序，嚴(yán)防校服采購(gòu)中的腐敗行為，促進(jìn)校服質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提升，確保進(jìn)校園的校服優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適，充分發(fā)揮校服育人和審美功能。

學(xué)校是本校校服選購(gòu)管理工作的主體，負(fù)責(zé)本校校服選用采購(gòu)的組織實(shí)施，制定本校校服著裝規(guī)范和管理細(xì)則，確保采購(gòu)的校服質(zhì)量合格、價(jià)格合理、式樣美觀、穿著舒適。

各地教育行政部門要明確中小學(xué)生校服管理工作責(zé)任部門，會(huì)同相關(guān)部門建立部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管保障工作機(jī)制，對(duì)校服選用采購(gòu)工作進(jìn)行全過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)中小學(xué)生校服選購(gòu)管理辦法，建立校服評(píng)議、采購(gòu)信息公開(kāi)、“黑名單”等制度，并留存合同，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作，聯(lián)合教育行政部門每年定期開(kāi)展校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促學(xué)校、校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售商等共同做好校服產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。同時(shí)充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過(guò)行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。

（一）堅(jiān)持自愿原則。校服承載重要育人功能，鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校統(tǒng)一著裝上學(xué)。在校服選購(gòu)工作中，堅(jiān)持“兩個(gè)自愿”原則。學(xué)校遵循自愿開(kāi)展原則，學(xué)校要開(kāi)展深入論證，與廣大家長(zhǎng)充分溝通并征得三分之二以上家長(zhǎng)同意方可選用或更換校服。學(xué)生和家長(zhǎng)遵循自愿購(gòu)買原則，允許按照所在學(xué)校校服款式、顏色，自行選購(gòu)、制作校服。不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長(zhǎng)購(gòu)買校服或捆綁銷售。非城鎮(zhèn)中小學(xué)校原則上不要求統(tǒng)一著裝、購(gòu)買校服。

（二）強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)。各地教育行政部門及中小學(xué)校要遵照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)校服采購(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，不得違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，擅自采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易；不得通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)；不得對(duì)本地校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù)，不得濫用行政權(quán)力，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地市場(chǎng)，限定或變相限定購(gòu)買特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品。各級(jí)教育行政部門一般不得作為采購(gòu)單位采購(gòu)校服，不得強(qiáng)制學(xué)?；蛘邔W(xué)生購(gòu)買校服。

（三）遵循簡(jiǎn)約適度。校服選用采購(gòu)應(yīng)根據(jù)“實(shí)用、耐用、經(jīng)濟(jì)、舒適”的適度原則，由學(xué)校與家長(zhǎng)委員會(huì)商議合理確定校服種類、款式，由家長(zhǎng)根據(jù)個(gè)人需要自行確定校服套數(shù)，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)生家長(zhǎng)意愿，堅(jiān)決制止高端化、奢侈化現(xiàn)象。冬季較寒冷的地區(qū)，在原有春秋裝和夏裝的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加冬裝類型。立足環(huán)保節(jié)約，可探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機(jī)制。校服款式一經(jīng)選定，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性，原則上每款校服小學(xué)6年，初中、高中3年以內(nèi)每屆學(xué)生不得更換。不得一次性將中學(xué)、小學(xué)階段所需校服全部采購(gòu)下發(fā)。學(xué)校不得在校服之外采購(gòu)年級(jí)服和班服，不得組織畢業(yè)年級(jí)采購(gòu)校服。

（四）加強(qiáng)式樣設(shè)計(jì)。各地各校要注重校服面料、功能、款式的研發(fā)，逐步健全校服款式推薦評(píng)議制度。可結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展校服遴選，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)人員或?qū)W生參與校服款式設(shè)計(jì)，做到公開(kāi)、公平、公正。校服式樣設(shè)計(jì)要遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，充分考慮學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)與課間活動(dòng)需要，突出育人功能，貼近地域文化特點(diǎn)，符合時(shí)代精神特征，并適度傳承民族優(yōu)秀文化。同時(shí)要制定本地、本校的校服穿著規(guī)范和管理要求，充分發(fā)揮校服在育人和管理中的重要作用。

（五）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。校服質(zhì)量應(yīng)具備安全要求，鼓勵(lì)推行綠色設(shè)計(jì)，使用天然、環(huán)保的纖維原料制作校服。各校應(yīng)在采購(gòu)文件及采購(gòu)合同中標(biāo)明校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，校服面料、輔料、配件（料）、制作工藝、包裝、配送等有關(guān)安全與質(zhì)量，應(yīng)符合《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》（GB 18401-2010）、《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB 31701-2015）、《中小學(xué)生校服》（GB/T 31888-2015）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)校服流入校園。有條件的地方可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。

（一）明確采購(gòu)主體。各地教育行政部門和學(xué)校要起組織和引導(dǎo)作用，建立健全采購(gòu)信息公開(kāi)制度，不管什么選用模式，均以學(xué)校為采購(gòu)主體，納入學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)管理，以家長(zhǎng)和學(xué)生作為校服選用的主要參與者，切實(shí)做好校服征訂意愿搜集工作，充分體現(xiàn)學(xué)生自愿購(gòu)買校服的原則，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督校服選用過(guò)程。學(xué)校成立由學(xué)校管理人員、教師、家長(zhǎng)或家委會(huì)、學(xué)生和社會(huì)代表多方參與的校服選用組織，負(fù)責(zé)評(píng)分選用、采購(gòu)、監(jiān)督等工作，其中學(xué)生和家長(zhǎng)代表占比不得低于80%。

（二）明確選用模式。各地各校要結(jié)合實(shí)際，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新符合本地實(shí)際的校服管理工作方法，確保校服選用和采購(gòu)嚴(yán)格規(guī)范有序。校服選用模式主要有以下兩類：一是學(xué)校自行選用模式，由校服選用組織自主評(píng)定確定供應(yīng)商，或委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)確定供應(yīng)商，也可采取“小規(guī)模學(xué)校多校聯(lián)合、一校為主”的方式開(kāi)展校服招標(biāo)采購(gòu)；校服選用組織確定校服款式后市場(chǎng)自由生產(chǎn)和購(gòu)銷模式。二是屬地統(tǒng)一選用模式。以市或縣區(qū)為整體，實(shí)現(xiàn)一市（縣）一款或一市（縣）多款，屬地教育行政部門按照相關(guān)校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)校服款式，由屬地學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生等通過(guò)投票確定本地區(qū)或本校校服款式。各服裝生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)教育行政部門統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)、款式制作和市場(chǎng)化銷售校服。各地各?？山Y(jié)合實(shí)際選擇一種作為本地本校校服管理方式，家長(zhǎng)根據(jù)需要自行在市場(chǎng)上購(gòu)買。

（三）規(guī)范采購(gòu)程序。校服采購(gòu)程序主要包含：學(xué)校集體決策、征集家長(zhǎng)采購(gòu)意向、組建校服選用采購(gòu)小組、市場(chǎng)調(diào)研、發(fā)布采購(gòu)文件、確定供貨企業(yè)、公示采購(gòu)結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同、代收和代付校服費(fèi)用、組織校服驗(yàn)收、資料存檔、售后服務(wù)及監(jiān)督等。其中，校服采購(gòu)合同應(yīng)明確學(xué)校有無(wú)償使用校服款式的權(quán)利，包含質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和調(diào)換、修補(bǔ)、增購(gòu)等售后服務(wù)規(guī)定，增購(gòu)校服不得高于合同價(jià)格。學(xué)生及家長(zhǎng)可按實(shí)際需要單件購(gòu)買，不得設(shè)置成套購(gòu)買等強(qiáng)制條件。各地各校可參照《廣東省中小學(xué)校校服選用采購(gòu)工作指引》（見(jiàn)附件）組織實(shí)施，全程公開(kāi)采購(gòu)過(guò)程，采購(gòu)程序做到公開(kāi)透明、可追溯。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校采用信息化技術(shù)手段做好校服的購(gòu)買、配送和評(píng)價(jià)工作，減少中間環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，不向家長(zhǎng)收取平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用。

（四）規(guī)范收費(fèi)管理。一是學(xué)校代購(gòu)模式。學(xué)校代購(gòu)學(xué)生校服原則上按代收費(fèi)管理執(zhí)行，根據(jù)廣東省中小學(xué)教育收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持非營(yíng)利和自愿原則代收校服費(fèi)用，可由學(xué)校與供貨企業(yè)簽訂采購(gòu)合同，校服費(fèi)按代收費(fèi)管理，收取的校服費(fèi)使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)或符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)，代收費(fèi)用由學(xué)校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè)，不得計(jì)入學(xué)校收入或截留、挪用、擠占，不得營(yíng)利或收取各種形式返傭；不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)簽訂校服采購(gòu)合同、代收取校服費(fèi)用。二是市場(chǎng)購(gòu)買模式。由家長(zhǎng)按照學(xué)?；?qū)俚亟y(tǒng)一選用的款式，根據(jù)本地區(qū)教育行政部門制定的校服選用采購(gòu)辦法采購(gòu)，在市場(chǎng)上自行完成購(gòu)買。

（一）加強(qiáng)日常管理。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校服選用采購(gòu)全工作流程的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)范流程進(jìn)行校服選購(gòu)的學(xué)校要提出處理意見(jiàn)，并責(zé)令整改。及時(shí)反映有關(guān)校服質(zhì)量問(wèn)題線索，定期向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門及其所屬專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通報(bào)校服供貨企業(yè)名單，并定期向所轄學(xué)校通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的校服供貨企業(yè)名單。校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行“明標(biāo)識(shí)”制度。各校接收校服時(shí)要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要具備齊全的成衣質(zhì)量合格標(biāo)識(shí)，并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度，在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上，采購(gòu)單位可結(jié)合實(shí)際，將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)費(fèi)用不得向家長(zhǎng)收取。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要壓實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第75號(hào)）和《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第76號(hào)）要求，督促本轄區(qū)適用《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）校服產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位，落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題受到行政處罰的校服生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定向社會(huì)公布，同時(shí)抄送同級(jí)教育行政部門。暢通“12315”投訴舉報(bào)渠道，依法、及時(shí)處理涉及校服質(zhì)量問(wèn)題的投訴舉報(bào)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的校服質(zhì)量問(wèn)題，學(xué)校要嚴(yán)格按照合同及時(shí)妥善處理，并向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門、教育行政部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展。各地教育行政、發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財(cái)政和市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)校服供貨企業(yè)建立健全校服售后服務(wù)體系，為學(xué)生購(gòu)買校服提供便利；暢通校服意見(jiàn)反映渠道，及時(shí)核實(shí)處理師生和家長(zhǎng)反映的問(wèn)題。學(xué)校要建立校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，定期組織開(kāi)展校服滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給校服企業(yè)，并作為今后采購(gòu)的評(píng)價(jià)參考。學(xué)校校服采購(gòu)合同到期，原則上要重新開(kāi)展采購(gòu)，不得自行續(xù)簽合同。

（四）落實(shí)保障措施。各地各校要結(jié)合實(shí)際加大校服保障力度，逐步使更多學(xué)生能夠穿著校服，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等，要采取多種措施無(wú)償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)中標(biāo)的校服生產(chǎn)企業(yè)按一定比例向?qū)W校的貧困學(xué)生無(wú)償提供校服，鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量捐助學(xué)生校服。

（五）加大宣傳力度。各地各校要加強(qiáng)校服管理有關(guān)政策的宣傳解讀，適時(shí)組織學(xué)校管理人員、教師開(kāi)展校服管理政策培訓(xùn)；采取召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信等形式對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生開(kāi)展校服管理政策宣傳；通過(guò)新媒體、公眾號(hào)等方式向社會(huì)宣傳和解讀校服管理政策。認(rèn)真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳推廣，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（六）嚴(yán)格責(zé)任追究。各地要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，市場(chǎng)監(jiān)管部門定期公布并向同級(jí)教育行政部門通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處生產(chǎn)、銷售不合格校服的企業(yè)。學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服選用和采購(gòu)過(guò)程中，未規(guī)范履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

各地要依據(jù)本通知要求制定本級(jí)中小學(xué)生校服工作管理辦法或方案，協(xié)調(diào)好與目前實(shí)行的校服管理制度和采購(gòu)模式的銜接過(guò)渡，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作原則、具體職責(zé)。

全省公民辦中小學(xué)校（含中職學(xué)校）按照本通知要求執(zhí)行。地區(qū)出臺(tái)校服管理規(guī)定與本文件要求不一致的，以本文件要求為準(zhǔn)。

本文件由廣東省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，自2025年7月1日起施行，有效期5年。

附件：廣東省中小學(xué)校校服選用采購(gòu)工作指引

廣東省教育廳

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省工業(yè)和信息化廳

廣東省財(cái)政廳

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年4月28日

附件：